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水泥企業(yè)應(yīng)主動(dòng)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作
作者:SystemMaster    發(fā)布于:2014-06-27 17:09:03    文字:【】【】【
??近日,國(guó)家安全監(jiān)管總局以安監(jiān)總辦〔2014〕49號(hào)下發(fā)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作管理辦法(試行)》 (以下簡(jiǎn)稱《辦法》)。制定《辦法》目的在于,規(guī)范和加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作,推動(dòng)和指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。建材行業(yè)企業(yè)、非煤礦山屬《辦法》施行的適用范圍。
??《辦法》在總則中明確,企業(yè)應(yīng)通過(guò)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),建立以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)的企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系,保持有效運(yùn)行,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決安全生產(chǎn)問(wèn)題,持續(xù)改進(jìn),不斷提高安全生產(chǎn)水平。對(duì)企業(yè)一要建立安全生產(chǎn)管理體系,且能做到有效運(yùn)行,不是什么只是在墻上掛掛的安全制度鏡框;二要能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決安全生產(chǎn)問(wèn)題,持續(xù)改進(jìn)。怎樣才能做到持續(xù)改進(jìn),可以從《辦法》所規(guī)定的“申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)還應(yīng)符合條件”要求中尋到答案?!掇k法》要求企業(yè),建立并有效運(yùn)行安全生產(chǎn)隱患排查治理體系,實(shí)施自查自改自報(bào);建立并有效運(yùn)行安全生產(chǎn)預(yù)測(cè)預(yù)控體系;建立并有效運(yùn)行國(guó)際通行的生產(chǎn)安全事故和職業(yè)健康事故調(diào)查統(tǒng)計(jì)分析方法。
??應(yīng)該看到,建立并有效運(yùn)行安全生產(chǎn)隱患排查治理體系和建立并有效運(yùn)行安全生產(chǎn)預(yù)測(cè)預(yù)控體系在企業(yè)中有不同程度輕視或者忽視。每當(dāng)安全月來(lái)到,或上級(jí)通知要求排查安全生產(chǎn)隱患,或有安全監(jiān)管部門(mén)要到現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)開(kāi)展突擊性質(zhì)的大檢查,然后整理出報(bào)告,羅列檢查出多少項(xiàng)隱患,已整改多少項(xiàng),正在落實(shí)多少項(xiàng)等等數(shù)據(jù)。于是上下都“交了差”,皆大歡喜。至于預(yù)測(cè)預(yù)控體系的建立則更少涉及,能在大修前制定一些相應(yīng)的安全保證措施已是不錯(cuò)的了。
??在現(xiàn)實(shí)中把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與“形式化”掛勾的管理者有,把安全規(guī)章建立與實(shí)際執(zhí)行成兩張皮的員工也有,把該細(xì)致做到安全警示的范圍縱向不到底,橫向不到邊的現(xiàn)象也有。
??近有報(bào)道某水泥廠發(fā)生一起非道路交通事故,報(bào)道稱,廠內(nèi)發(fā)生一輛重型貨車和一輛小型客車發(fā)生碰撞,造成小型客車內(nèi)3名乘客不幸身亡,4名乘客受傷,事故原因還在進(jìn)一步調(diào)查中。
??在廠內(nèi)發(fā)生交通事故說(shuō)明原本存在安全生產(chǎn)隱患。從源頭上看,在項(xiàng)目可行性研究?jī)?nèi)容中有總圖運(yùn)輸與公用輔助工程內(nèi)容,要求運(yùn)輸系統(tǒng)布置科學(xué)合理,物流和人流路徑短捷,方便作業(yè),盡量避免物流與人流相互交叉、往復(fù)、迂回。從實(shí)際情況看,往往是廠區(qū)內(nèi)設(shè)有限速標(biāo)識(shí),但執(zhí)行不力,與中國(guó)式過(guò)紅燈相類似。或廠內(nèi)道路分道線標(biāo)識(shí)沒(méi)有或已不明晰,或在道路上存放物料或機(jī)具,造成道路通行障礙等等。這些天天能看到的隱患,卻又使人習(xí)以為常,也就不成隱患了。如果企業(yè)建有有效運(yùn)行安全生產(chǎn)隱患排查治理體系的話,就可以隨時(shí)并及時(shí)排查和排除安全生產(chǎn)隱患,做到安全規(guī)章與執(zhí)行相統(tǒng)一。如果建有有效運(yùn)行安全生產(chǎn)預(yù)測(cè)預(yù)控體系的話,就可以對(duì)生產(chǎn)系統(tǒng)、輔助生產(chǎn)系統(tǒng)和非生產(chǎn)系統(tǒng)流程、功能及相互關(guān)系持續(xù)發(fā)現(xiàn)、分析、改進(jìn)、解決,而不是等發(fā)生事故再吸取血的教訓(xùn),真正做到不斷提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平。
??企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是水泥企業(yè)能做到安全生產(chǎn)的保證,也是水泥企業(yè)不斷提高安全生產(chǎn)水平的保證。國(guó)家安全監(jiān)管總局下發(fā)《辦法》在評(píng)審程序上,貫徹企業(yè)自愿申請(qǐng)的原則,其應(yīng)具備條件之一是,申請(qǐng)?jiān)u審之日的前1年內(nèi),無(wú)生產(chǎn)安全死亡事故。在企業(yè)取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書(shū)3年有效期屆滿后,可直接換發(fā)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書(shū)條件中也規(guī)定有,未發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故;安全監(jiān)管部門(mén)在周期性安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化檢查工作中,未發(fā)現(xiàn)企業(yè)安全管理存在突出問(wèn)題或者重大隱患。
??水泥企業(yè)獲得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書(shū)可以證明企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系運(yùn)行有效,社會(huì)可以放心;水泥企業(yè)獲得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書(shū)也是向社會(huì)作出認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任的承諾。水泥企業(yè)獲得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書(shū)不是安全生產(chǎn)的終點(diǎn),而是不斷提高安全生產(chǎn)水平新起點(diǎn)。于此,水泥企業(yè)應(yīng)主動(dòng)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,對(duì)照相應(yīng)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展自評(píng),形成自評(píng)報(bào)告并網(wǎng)上提交,申請(qǐng)取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)證書(shū)。
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