工業(yè)和信息化部：
今年以來，中國水泥協(xié)會陸續(xù)收到寧夏有關(guān)水泥企業(yè)和行業(yè)組織就天元錳業(yè)違規(guī)新上水泥項目的情況反映，強烈要求我協(xié)會向國家有關(guān)部門反映，停建、緩建該項目。根據(jù)寧夏回族自治區(qū)水泥工業(yè)協(xié)會對情況反映的意見函，經(jīng)我會與全國水泥標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)委員會專家論證，現(xiàn)就有關(guān)情況匯報如下：
一、產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，違規(guī)新上項目
截止2012年底，寧夏水泥年產(chǎn)能已達(dá)2500萬噸，年人均水泥占有量近4噸，高出當(dāng)年全國平均數(shù)的78%。2012年寧夏水泥的產(chǎn)能利用率只有64%，已遠(yuǎn)低于全國74%的指標(biāo)；2012年寧夏規(guī)模以上企業(yè)水泥產(chǎn)量1605萬噸，銷售收入同比下降9.8%，實現(xiàn)利潤僅0.1億元，同比下降97.5%，寧夏水泥生產(chǎn)消耗了大量的能源和資源，但整個行業(yè)沒有經(jīng)濟效益，這說明寧夏水泥產(chǎn)能已嚴(yán)重過剩。在天元錳業(yè)擬上水泥項目地址的40公里范圍內(nèi)，已有勝金水泥、瀛海水泥、中寧賽馬、青水賽馬的10條生產(chǎn)線，年產(chǎn)能達(dá)1000萬噸，再新上水泥項目已沒有市場空間，在這種情況下，2012年3月30日寧夏工業(yè)主管部門依然核準(zhǔn)天元錳業(yè)新上2×4500噸水泥項目，這與國務(wù)院要求遏制產(chǎn)能過剩的要求相悖，也違反了國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部今年發(fā)布的“關(guān)于堅決遏制產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)盲目擴張的通知”精神，將會加劇寧夏水泥工業(yè)的產(chǎn)能過剩局面，進而造成市場惡性競爭，出現(xiàn)全行業(yè)虧損的局面。
二、錳渣利用率極低，利廢盛名其實難副
電解錳渣是用硫酸溶液處理碳酸錳礦粉電解生產(chǎn)金屬錳的工業(yè)
固體廢棄物，其硫酸鹽、氨氮、錳的濃度較高，砷、汞、硒的濃度也較高，電解金屬錳循環(huán)產(chǎn)業(yè)中的主要工業(yè)固體廢棄物是錳渣。天元錳業(yè)年產(chǎn)金屬錳20萬噸產(chǎn)生錳渣至少140萬噸，錳渣的排放對脆弱的寧夏生態(tài)環(huán)境帶來嚴(yán)重的后果。如何大量利用電解錳渣是一個急需研究的課題，國內(nèi)有少量水泥企業(yè)嘗試用電解錳渣部分替代水泥生產(chǎn)用石膏的案例，但利用率最多也就是3～5%。天元錳業(yè)水泥項目《可研報告》稱：“消納工業(yè)廢渣51.69%”，不是消納天元錳業(yè)廢錳渣51.69%，其循環(huán)經(jīng)濟，利用錳業(yè)廢渣生產(chǎn)水泥概念難以成立，沒有科學(xué)依據(jù)，該項目審批依據(jù)存在嚴(yán)重問題。
三、利用錳渣生產(chǎn)水泥，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范難以通過
目前在水泥生產(chǎn)中利用工業(yè)廢渣有二種方式。一種是替代部分原料；另一種則是作為混合材直接制成水泥。
替代原料利用，目前環(huán)保部和全國水泥標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會均已組織制定了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中明確禁止水泥協(xié)同處置的廢物有：（1）放射性廢物；（2）具有傳染性、爆炸性及反應(yīng)性廢物；（3）未經(jīng)拆解的廢電池、廢家用電器和電子產(chǎn)品；（4）含汞的溫度計、血壓計、熒光燈管和開關(guān)；（5）有鈣焙燒工藝生產(chǎn)鉻鹽過程中產(chǎn)生的鉻渣；（6）石棉類廢物；（7）未知特性和未經(jīng)鑒定的固體廢物。其他未禁止的固體廢物在水泥窯中處置必須按標(biāo)準(zhǔn)進行。如必須進行協(xié)同處置固體廢物的鑒別和分析；生產(chǎn)處置管理要求和工藝技術(shù)必須滿足標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定；水泥窯協(xié)同處置固體廢物時，水泥窯生產(chǎn)的水泥熟料應(yīng)滿足GB/T 21372《硅酸鹽水泥熟料》的要求；水泥窯協(xié)同處置固體廢物時，水泥熟料中可浸出重金屬含量不得超過標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的限值。水泥窯協(xié)同處置固體廢物時，水泥窯排放的大氣污染物應(yīng)按照GB4915《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》、《水泥窯協(xié)同處置固體廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)》和《水泥窯協(xié)同處置固體廢物環(huán)境保護技術(shù)規(guī)范》進行檢測并滿足相關(guān)的要求。
作為混合材利用，目前已頒布實施的水泥產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)對允許作為混合材的工業(yè)廢渣種類和摻量均有明確規(guī)定，錳渣不能作為水泥混合材摻入。
在目前的情況下，寧夏天元錳業(yè)集團公司新建水泥生產(chǎn)線如果采用第一種方式就不可能消納如此大量電解錳渣，如采用第二種方式消納錳渣就不符合GB175-2007《通用硅酸鹽水泥》標(biāo)準(zhǔn)。電解錳渣的利用還需研究探討，至少在現(xiàn)有國家標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)還沒有解決的辦法。
鑒于電解錳渣的環(huán)境污染問題和寧夏自治區(qū)水泥行業(yè)的嚴(yán)重產(chǎn)能過剩問題，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》，我們對寧夏自治區(qū)經(jīng)信委核準(zhǔn)批復(fù)天元錳業(yè)新上2×4500噸水泥生產(chǎn)線項目提出如下意見和建議：
一、天元錳業(yè)水泥項目以循環(huán)經(jīng)濟、環(huán)保利廢為名，違背國家宏觀調(diào)控產(chǎn)業(yè)政策，違背工信部等部委“嚴(yán)格控制新增水泥產(chǎn)能，執(zhí)行等量淘汰落后產(chǎn)能的原則”，違反工信部《水泥產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入條件》，在產(chǎn)能嚴(yán)重過剩地區(qū)，靠新建項目，僅僅消納3～5%錳渣得不償失，無異于飲鴆止渴，建議緩建、停建該項目。
二、據(jù)悉，寧夏天元錳業(yè)集團公司最近又以利廢名義申報新上水泥生產(chǎn)線項目評估，此乃錯上加錯，建議工業(yè)和信息化部、寧夏經(jīng)信委嚴(yán)格把關(guān)，不再批準(zhǔn)。
三、建議建立必要的引導(dǎo)機制，利用現(xiàn)有的水泥企業(yè)共同來消納工業(yè)廢渣，擴大工業(yè)廢渣的利用量。在水泥產(chǎn)能過剩嚴(yán)重的地區(qū)，天元錳業(yè)以自建水泥生產(chǎn)線方法來解決自家錳渣，這無異于杯水車薪，顧此失彼，無濟于事。
四、建議工業(yè)和信息化部要求有關(guān)科學(xué)研究機構(gòu)加強對錳渣利用的研究，保證水泥生產(chǎn)的質(zhì)量，同時保護環(huán)境。
附件：寧夏回族自治區(qū)水泥工業(yè)協(xié)會關(guān)于對天元錳業(yè)有限公司對利用園區(qū)廢渣建設(shè)2×4500t/d水泥生產(chǎn)線意見的函
抄送：寧夏回族自治區(qū)政府，國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司、
環(huán)境保護部科技標(biāo)準(zhǔn)司、寧夏回族自治區(qū)水泥工業(yè)協(xié)會
附件內(nèi)容：
關(guān)于寧夏天元錳業(yè)新上水泥項目
情 況 反 映
中國水泥工業(yè)協(xié)會：
根據(jù)2013年8月30日在寧夏銀川召開的《全國水泥工業(yè)協(xié)會會長、秘書長聯(lián)席工作會議》精神，按照中國水泥工業(yè)協(xié)會喬會長、謝會長、孔會長和張秘書長的指示，現(xiàn)將寧夏天元錳業(yè)新上水泥項目的情況報告如下：
一、寧夏天元錳業(yè)有限公司基本情況
寧夏天元錳業(yè)集團公司是2005年收購原中寧縣金屬錳廠發(fā)展起來的一家民營企業(yè)，下轄寧夏天元錳業(yè)有限公司、寧夏華夏特鋼有限公司、寧夏萬隆新材料有限公司等9個子公司。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是電解金屬錳，由于受全球經(jīng)濟疲軟的影響，在我國電解錳行業(yè)24家企業(yè)宣布倒閉的情況下，成為世界最大的電解金屬錳材料生產(chǎn)基地，目前年產(chǎn)金屬錳20萬噸。在生產(chǎn)過程中，國內(nèi)生產(chǎn)1噸電解錳，產(chǎn)生含高濃度鉻、錳和氨氮廢水約3噸、錳渣7～9噸、、硫酸霧0.2公斤、粉塵0.2公斤、陽極泥120公斤等多種污染物。錳渣是電解金屬錳行業(yè)最大、最危險的污染源，天元錳業(yè)年產(chǎn)金屬錳20萬噸產(chǎn)生錳渣至少140萬噸。
二、寧夏天元錳業(yè)水泥項目核準(zhǔn)情況
寧夏天元錳業(yè)水泥項目是經(jīng)企業(yè)以電解金屬錳、鎳鐵、鉻鐵、石膏制酸項目及等周邊地區(qū)產(chǎn)生的各類工業(yè)廢渣為原料，實現(xiàn)資源綜合利用和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟申請，由寧夏自治區(qū)中寧縣政府以中寧工業(yè)商務(wù)〔2012〕14號文件上報自治區(qū)經(jīng)信委。自治區(qū)經(jīng)信委以寧經(jīng)信審〔2012〕145號文件核準(zhǔn)寧夏天元錳業(yè)有限公司利用園區(qū)廢渣建設(shè)日產(chǎn)2×4500噸水泥熟料生產(chǎn)線及配套純低溫余熱發(fā)電項目（祥見附件一）。在核準(zhǔn)項目期間，天元錳業(yè)新上水泥項目周邊的中寧賽馬、瀛海水泥、青水賽馬和勝金水泥4家企業(yè)曾聯(lián)名以《關(guān)于強烈呼吁立即制止天元錳業(yè)日產(chǎn)2×4500噸水泥項目上馬的情況反映》（祥見附件二）致信自治區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)信委，自治區(qū)經(jīng)信委相關(guān)處室集體約談4家企業(yè)，并以寧經(jīng)信專報〔2012〕8號《情況專報》（祥見附件三）的形式匯報自治區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)。企業(yè)的建議意見未被采納，天元錳業(yè)水泥項目獲準(zhǔn)批復(fù)。同時在項目獲準(zhǔn)批復(fù)后，瀛海水泥主要領(lǐng)導(dǎo)找到原自治區(qū)經(jīng)信委主任王永耀，口頭承諾協(xié)同中寧賽馬和勝金水泥消納天元錳業(yè)廢渣的建議未被支持。寧夏水泥工業(yè)協(xié)會也以寧水泥協(xié)會〔2012〕3號文件《關(guān)于促進寧夏自治區(qū)水泥工業(yè)科學(xué)健康發(fā)展的意見和建議》（祥見附件四）上報自治區(qū)黨委、政府，并建議：“立即停止建設(shè)天元錳業(yè)2×4500t／d水泥項目，由建材科研部門對金屬錳廢渣進行試磨、試燒的科學(xué)論證”，截止目前天元錳業(yè)日產(chǎn)2×4500噸水泥項目還在建設(shè)中。
三、寧夏水泥工業(yè)產(chǎn)能過?；厩闆r
1、企業(yè)分布情況。寧夏回族自治區(qū)下轄5市23縣（區(qū)），地處中國西部的黃河上游地區(qū)，南北相距約456公里，東西相距約45公里－250公里，總面積為6.64萬平方千米，總?cè)丝跒?00萬人。寧夏自治區(qū)現(xiàn)有中材賽馬、寧夏瀛海、萌城水泥和勝金水泥4家規(guī)模以上企業(yè)，特別是近5年來，新型干法水泥得到高速發(fā)展，截至目前全區(qū)運營生產(chǎn)的生產(chǎn)線26條，主動關(guān)停的生產(chǎn)線6條，正在建設(shè)的生產(chǎn)線2條，批準(zhǔn)未建的生產(chǎn)線6條。其中以循環(huán)經(jīng)濟立項獲準(zhǔn)新增的寧夏天元錳業(yè)日產(chǎn)2×4500噸和國電英力特化工日產(chǎn)2×2500噸水泥生產(chǎn)線正在建設(shè)中。
2、水泥產(chǎn)能情況。經(jīng)保守測算，截止2012年底寧夏自治區(qū)運營生產(chǎn)、主動關(guān)停、正在建設(shè)和獲批未建生產(chǎn)線的水泥產(chǎn)能將達(dá)到2500萬噸左右，人均熟料占比達(dá)3.3噸，人均水泥占比達(dá)3.96噸，是國家控制標(biāo)準(zhǔn)900公斤的4倍多，高居西部12?。ㄊ?、區(qū)）榜首。據(jù)不完全統(tǒng)計，在2012年運營生產(chǎn)的26條生產(chǎn)線和5個粉磨站的水泥產(chǎn)能為1605萬噸，產(chǎn)能釋放占64％，企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)開工不足。特別是寧夏中部地區(qū)的中寧縣水泥產(chǎn)能過剩表現(xiàn)的尤為突出，在不足10公里的軸線上排列著年產(chǎn)水泥100萬噸的中材賽馬、年產(chǎn)水泥240萬噸寧夏瀛海和年產(chǎn)水泥320萬噸天元錳業(yè)（在建）。且在距中寧縣城不足40公里的南、北兩側(cè)和西邊分布著日產(chǎn)4500噸同心桃山水泥（待建）、日產(chǎn)2500噸青水賽馬水泥和日產(chǎn)2×2500噸勝金關(guān)水泥。其中：新批在建的天元錳業(yè)日產(chǎn)2×4500噸生產(chǎn)線、新批未建的同心桃山日產(chǎn)4500噸生產(chǎn)線、新批未建的中寧賽馬日產(chǎn)4500噸生產(chǎn)線屬新增產(chǎn)能，僅寧夏中部地區(qū)新增產(chǎn)能達(dá)650萬噸。寧夏自治區(qū)內(nèi)的水泥產(chǎn)能也和全國的水泥行業(yè)一樣，已經(jīng)出現(xiàn)全局性、全方位的嚴(yán)重過剩，相當(dāng)一部分水泥企業(yè)的生產(chǎn)線已限產(chǎn)、停產(chǎn)，面對產(chǎn)能過剩與需求疲軟的供需壓力，企業(yè)停窯限產(chǎn)延長已經(jīng)成為常態(tài)，行業(yè)整體效益嚴(yán)重迅速下滑。
3、經(jīng)濟運行情況。2012年寧夏自治區(qū)水泥工業(yè)企業(yè)在國家宏觀政策調(diào)控加大、經(jīng)濟運行風(fēng)險下行、水泥產(chǎn)能嚴(yán)重過剩三重壓力下，基本完成年度生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)任務(wù)。據(jù)不完全統(tǒng)計，2012年寧夏自治區(qū)規(guī)模以上水泥工業(yè)企業(yè)水泥產(chǎn)量1605萬噸、同比增長10.3％，水泥、熟料實現(xiàn)銷售收入37.16億元、同比2011年下降9.8％，實現(xiàn)利潤0.1億元、同比2011年下降97.5％。2013年上半年寧夏自治區(qū)規(guī)模以上水泥工業(yè)企業(yè)水泥產(chǎn)量780萬噸、較2012年同期增長24.6％，水泥、熟料實現(xiàn)銷售收入19億元、較2012年同期增長28％；實現(xiàn)利潤2216萬元，總體上來講水泥行業(yè)的利潤較2012年同期有所增加。
四、寧夏天元錳業(yè)水泥項目違規(guī)情況
1、假借循環(huán)經(jīng)濟獲批項目。主要表現(xiàn)在：異地建設(shè)假循環(huán)，天元錳業(yè)水泥項目現(xiàn)選點布局在中寧寧新工業(yè)區(qū)，遠(yuǎn)離中寧石空工業(yè)區(qū)金屬錳廢渣所在地，由黃河以北搬至黃河以南異地建設(shè)水泥循環(huán)項目不符合發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的要求，能否實現(xiàn)循環(huán)生產(chǎn)確實令人質(zhì)疑。謊報配比假循環(huán)，天元錳業(yè)水泥項目上報自治區(qū)經(jīng)信委《可研報告》稱：“消納工業(yè)廢渣51.69%（祥見自治區(qū)經(jīng)信委寧經(jīng)信專報〔2012〕8號《情況專報》）”，未提供建材科研部門對原材料和廢渣配比試磨、試燒的結(jié)論報告，與建材水泥行業(yè)利用固體廢渣8℅－10℅的通行摻加比相差甚遠(yuǎn)。二次污染假循環(huán)，天元錳業(yè)金屬錳廢渣（石空工業(yè)區(qū)）和天元錳業(yè)水泥項目（寧新工業(yè)區(qū)）均距中寧縣城不足10公里，兩地相距近30公里，橫亙中間的黃河充當(dāng)阻擋污染的天然屏障。作為主要污染源的金屬錳廢渣，要跨過黃河、經(jīng)過縣城進行運輸，異地運輸和異地堆放造成二次污染 ，對中寧縣城10萬余人形成前后夾擊，人為擴大污染范圍。配置資源假循環(huán)，天元錳業(yè)水泥項目移址建設(shè)在中寧縣瀛龍山石灰?guī)r礦山5公里處，中寧縣政府分別以中寧政發(fā)〔2012〕65號和303號文件（祥見附件五）向自治區(qū)國土廳給天元錳業(yè)水泥項目申請中寧縣瀛龍山和中寧天景山備Ⅰ、備Ⅳ礦兩處石灰?guī)r資源。其中自治區(qū)國土廳以寧國土資函〔2012〕182號文件（祥見附件六）對中寧縣瀛龍山石灰?guī)r礦違法重新設(shè)置探礦權(quán)報請自治區(qū)政府同意。若根據(jù)天元錳業(yè)水泥項目上報自治區(qū)經(jīng)信委《可研報告》稱：“消納工業(yè)廢渣51.69%”，也就是說對石灰?guī)r的需求量不大、依存度不高。目前雖批復(fù)兩條4500噸生產(chǎn)線，但實際在建一條，折算年需礦石不足90萬噸，按照循環(huán)經(jīng)濟的要求不應(yīng)配置或配置少量的石灰?guī)r資源。另悉，天元錳業(yè)把新上水泥項目作為消納金屬錳廢渣的主要渠道，地方政府又在為天元錳業(yè)積極運作日產(chǎn)2×4500噸水泥生產(chǎn)線項目，屆時日產(chǎn)4×4500噸水泥生產(chǎn)線在寧夏中部新增產(chǎn)能700萬噸，無疑加劇產(chǎn)能過剩、嚴(yán)重惡化市場、破壞供求關(guān)系、拉低水泥價格，造成上一個項目、毀一個產(chǎn)業(yè)的嚴(yán)重后果。
2、新增產(chǎn)能造成重復(fù)建設(shè)。2009年國發(fā)〔2009〕38號《意見》要求：嚴(yán)格控制新增水泥產(chǎn)能，執(zhí)行等量淘汰落后產(chǎn)能的原則。天元錳業(yè)2013年取得土地、2012年獲準(zhǔn)備案、2011年啟動建設(shè)的日產(chǎn)2×4500噸水泥生產(chǎn)線項目，在項目周邊40公里范圍內(nèi)，分布勝金水泥、瀛海水泥、中寧賽馬、青水賽馬的10條水泥生產(chǎn)線，年產(chǎn)能1000萬噸，按10%摻加量計算，年消化金屬錳廢渣100萬噸，可實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟要求。但天元錳業(yè)新建水泥項目年消化金屬錳廢渣不足30萬噸，不足以消納廢渣。同時相對于利用現(xiàn)有水泥企業(yè)處理廢渣的成熟方案，投資16億元新建2×4500萬噸水泥生產(chǎn)線是重復(fù)建設(shè)。
3、批小建大造成產(chǎn)能過剩。業(yè)內(nèi)人士都知道，產(chǎn)能達(dá)到5000噸以上水泥項目的《環(huán)境影響評價》在國家環(huán)保部批準(zhǔn)，一些地方政府為項目盡快開工建設(shè)，上報時默許日產(chǎn)5000噸以上的改成日產(chǎn)4500噸，企業(yè)為規(guī)避環(huán)保部門的評估，甚至批準(zhǔn)日產(chǎn)4500噸的項目擴建成日產(chǎn)7000噸或日產(chǎn)7500噸的水泥生產(chǎn)線，水泥工業(yè)行業(yè)對窯、爐產(chǎn)能標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管機制不健全、不規(guī)范、不到位。中寧天元錳業(yè)2012年違規(guī)獲批的日產(chǎn)2×4500噸水泥生產(chǎn)線，目前在建的就是一條日產(chǎn)7000噸的水泥生產(chǎn)線，另一條建成日產(chǎn)多大的還不得而知。
4、政府招商違反行業(yè)準(zhǔn)入。主要是中寧縣政府為追求GDP增長，在招商引資時，盲目優(yōu)惠引資。在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中，企業(yè)綁架了地方政府，把那些“三高一低”項目以循環(huán)經(jīng)濟“包裝”落戶園區(qū)，利用水泥窯爐協(xié)同消納處理廢渣是循環(huán)經(jīng)濟鏈條的重要節(jié)點，新上天元錳業(yè)水泥項目。《水泥行業(yè)準(zhǔn)入條件》明確規(guī)定：對新型干法水泥熟料年產(chǎn)能超過人均900公斤的省份，原則上應(yīng)停止核準(zhǔn)新建擴大水泥（熟料）產(chǎn)能生產(chǎn)線項目；新建水泥熟料生產(chǎn)線項目必須嚴(yán)格按照“等量或減量淘汰”的原則執(zhí)行；投資新建水泥（熟料）生產(chǎn)線項目的企業(yè)應(yīng)是在國內(nèi)大陸地區(qū)現(xiàn)有從事生產(chǎn)經(jīng)營的水泥（熟料）企業(yè)。但在寧夏自治區(qū)人均水泥產(chǎn)能已達(dá)4000多公斤的情況下，天元錳業(yè)2×4500噸水泥生產(chǎn)線在2012年獲批違規(guī)，且從來沒有從事過水泥（熟料）的生產(chǎn)經(jīng)營，按 “等量或減量淘汰”原則，天元錳業(yè)水泥項目又拿什么來淘汰和置換？換句話說，天元錳業(yè)2×4500噸水泥生產(chǎn)線是國家嚴(yán)格限制和明令禁止的新增水泥（熟料）產(chǎn)能的違法項目
為此，政府相關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行國發(fā)【2009】38號和發(fā)改產(chǎn)業(yè)【2013】892號文件精神。對天元錳業(yè)假借循環(huán)經(jīng)濟名義未批先建、邊批邊建、還未建成的新增水泥產(chǎn)能1000萬噸的4×4500噸生產(chǎn)線，責(zé)令正在建設(shè)的停工、重新申請的停批。
五、寧夏天元錳業(yè)有限公司相關(guān)情況
在土地方面，寧夏天元錳業(yè)集團公司下轄的寧夏天元錳業(yè)有限公司、寧夏華夏特鋼有限公司、寧夏萬隆新材料有限公司3個子公司經(jīng)人民政府審批的土地兩萬畝，土地?fù)碛辛颗c國家規(guī)定投資強度的容積量不相符，真正目的是為了圈占國家土地資源，質(zhì)押銀行融資貸款。同時在征用的耕地上壘假山、做環(huán)水，大搞封建迷信活動，和樓頂上建別墅有什么區(qū)別呢。最近，僅建設(shè)一個后勤基地又申請中寧縣政府報批3000畝土地。
在環(huán)保方面，電解金屬錳生產(chǎn)的主要污染物是廢水、廢氣、廢渣，廢水是在制液、電解、清洗工段需要消耗大量的水資源，同時產(chǎn)生大量的廢水。天元錳業(yè)建設(shè)廢水回收再利用沉淀池，對產(chǎn)生廢水集中存放。廢渣是利用中寧石空地區(qū)張裕溝的低洼地形，對溝底和邊坡用混凝土澆筑后，做為存放錳渣的地點。廢水、錳渣中隔、硒、砷等極易滲透到外部環(huán)境造成污染，且中寧地處黃河上游、天元錳廠距黃河不足5公里，若遇地震廢水沉淀池潰壩、若遇暴雨沖刮廢渣存放點，將造成難以估量的損失。
寧夏水泥工業(yè)協(xié)會
2013年9月6日
